文號(hào)：山東省人民政府令第278號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2022年4月25日

山東省體育競(jìng)賽管理辦法

（2014年7月1日山東省人民政府令第278號(hào)公布  根據(jù)2022年4月25日山東省人民政府令第349號(hào)《山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》修正）

第一條  為了規(guī)范體育競(jìng)賽活動(dòng)，保障體育競(jìng)賽活動(dòng)安全有序開展，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《山東省體育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類國(guó)際、洲際和全國(guó)、全省性的綜合性體育競(jìng)賽，行業(yè)體育競(jìng)賽，單項(xiàng)體育競(jìng)賽和面向社會(huì)的其他體育競(jìng)賽的組織和管理，適用本辦法。

本辦法所稱體育競(jìng)賽，是指以國(guó)際體育組織和國(guó)務(wù)院體育主管部門以及省人民政府確認(rèn)公布的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為內(nèi)容的競(jìng)賽和表演活動(dòng)。

第三條  體育競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公平公正、安全有序、節(jié)儉高效的原則，堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障競(jìng)賽活動(dòng)安全。

第四條  體育競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照誰審批（備案）誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管與服務(wù)。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府購(gòu)買公共體育服務(wù)工作機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行相關(guān)職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府在安排體育競(jìng)賽計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)費(fèi)用支出，列支相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

第六條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)體育競(jìng)賽活動(dòng)的組織、監(jiān)督、管理等工作。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)體育競(jìng)賽活動(dòng)的治安、交通秩序維護(hù)保障工作。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、支持體育競(jìng)賽活動(dòng)的交通運(yùn)輸保障工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)體育競(jìng)賽活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)的防疫工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)的應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府教育、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、外事、市場(chǎng)監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)、城市管理和氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好體育競(jìng)賽活動(dòng)的相關(guān)保障工作。

鼓勵(lì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體參與體育競(jìng)賽活動(dòng)的服務(wù)保障。

第七條  各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)以及其他體育協(xié)會(huì)（以下統(tǒng)稱體育協(xié)會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及各自章程規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善行業(yè)懲戒規(guī)范，對(duì)舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)的組織、個(gè)人以及相關(guān)從業(yè)人員等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第八條  舉辦體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、市場(chǎng)資源參與舉辦體育競(jìng)賽。對(duì)社會(huì)普及程度高、市場(chǎng)潛力大的體育項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織開展全省性或者區(qū)域性俱樂部聯(lián)賽。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化社會(huì)體育活動(dòng)發(fā)展的政策環(huán)境，大力發(fā)展社會(huì)體育組織，加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，鼓勵(lì)開展群眾性體育競(jìng)賽。

第九條  發(fā)起體育競(jìng)賽的組織或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱主辦方），具體承擔(dān)籌備、實(shí)施體育競(jìng)賽工作的組織或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱承辦方）以及為體育競(jìng)賽活動(dòng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)和人力支持、協(xié)助舉辦體育競(jìng)賽的組織或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱協(xié)辦方），應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式，對(duì)下列事項(xiàng)做出約定：

（一）體育競(jìng)賽活動(dòng)具體工作分工；

（二）體育競(jìng)賽活動(dòng)安全責(zé)任；

（三）體育競(jìng)賽活動(dòng)收益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；

（四）體育競(jìng)賽活動(dòng)轉(zhuǎn)播權(quán)和標(biāo)識(shí)、圖片、視頻等權(quán)益歸屬；

（五）需要約定的其他事項(xiàng)。

第十條  舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）舉辦國(guó)際性、全國(guó)性體育競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦健身氣功、航空體育、登山等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育競(jìng)賽活動(dòng)，境外非政府組織在本省舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，按照國(guó)家規(guī)定辦理；

（二）舉辦山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)、山東省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，由設(shè)區(qū)的市人民政府按照規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

（三）各行業(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合申辦的全省性體育競(jìng)賽活動(dòng)，包括山東省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省學(xué)校體育聯(lián)賽等，由申辦單位向省人民政府體育、民族、教育等有關(guān)主管部門備案；

（四）舉辦全省性單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)，由省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者體育項(xiàng)目管理單位向省人民政府體育主管部門備案；

（五）在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦區(qū)域性的體育競(jìng)賽活動(dòng)，主辦方或者承辦方應(yīng)當(dāng)向舉辦地縣級(jí)以上人民政府體育主管部門備案。

需要上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的體育競(jìng)賽活動(dòng)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門同意。

第十一條  舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）滿足賽事需要的接待、交通、通信和安全等基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）符合安全、醫(yī)療、消防、氣象、應(yīng)急救援要求的場(chǎng)館、場(chǎng)地、器材和設(shè)施設(shè)備等；

（三）與競(jìng)賽類別、規(guī)模相適應(yīng)的賽事組織機(jī)構(gòu)、管理人員、裁判員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）與競(jìng)賽類別、規(guī)模相適應(yīng)的競(jìng)賽組織方案、安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案、疫情防控方案和應(yīng)急處置方案；

（五）大型體育競(jìng)賽活動(dòng)成立專門的無線電管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)競(jìng)賽局部地區(qū)無線電電波秩序管控。

未經(jīng)省人民政府體育等有關(guān)主管部門備案或者同意，任何組織或者個(gè)人不得在體育競(jìng)賽活動(dòng)名稱中使用“山東”、“齊魯”、“全省”等字樣或者具有類似含義的文字。

第十二條  主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育競(jìng)賽活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，依法維護(hù)賽場(chǎng)秩序。

體育競(jìng)賽活動(dòng)的參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、工作人員應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，共同維護(hù)賽場(chǎng)秩序。

第十三條  主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，履行相關(guān)義務(wù)，并根據(jù)規(guī)定要求參賽者提交健康狀況、人身保險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)技能等相關(guān)證明和參賽承諾。

第十四條  體育競(jìng)賽活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及體育競(jìng)賽活動(dòng)的名稱、徽記、旗幟、吉祥物、轉(zhuǎn)播權(quán)等，按照國(guó)家規(guī)定依法予以保護(hù)。

第十五條  綜合性、危險(xiǎn)性大的體育競(jìng)賽實(shí)行督察員制度。

督察員由體育主管部門派出，單項(xiàng)體育競(jìng)賽的督察員也可以由體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)派出。督察員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查體育競(jìng)賽中的賽風(fēng)、賽紀(jì)和裁判員執(zhí)法情況。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自行開展或者委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)其主辦或者承辦的體育競(jìng)賽活動(dòng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十七條  舉辦體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制籌辦工作總結(jié)表彰活動(dòng)，不得擅自提高表彰規(guī)格、擴(kuò)大表彰范圍、增加表彰數(shù)量，對(duì)確需開展總結(jié)表彰的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十八條  省人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立體育競(jìng)賽活動(dòng)信用制度，對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)中的違法行為，依法實(shí)行信用約束、聯(lián)合懲戒。

第十九條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反體育競(jìng)賽活動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法予以處理。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)，或者在體育競(jìng)賽活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處分。

第二十一條  本辦法自2014年8月1日起施行。